导读： 加快研发服务业发展的思考_以中关村科技园区为例_郭丽峰 第27卷 第15期 2010 年8月 科 技 进 步 与 对 策 Science & Techno...
加快研发服务业发展的思考_以中关村科技园区为例_郭丽峰
第27卷 第15期 2010
年8月
科 技 进 步 与 对 策
Science & Technology Progress and Policy Vol.27 No.15 Aug. 2010
加快研发服务业发展的思考
——以中关村科技园区为例
郭丽峰
(中国科学技术发展战略研究院，北京 100038)
摘 要：研发服务业的形成经历了３个发展阶段，目前，合作研发是研发服务业的重要组织模式，合同外包是主要业务模式。作为独立业态，研发服务业在我国刚刚起步，且面临诸多问题：转制院所的双重身份，影响院所研发服务信誉度；研发服务定价机制、投融资环境不完善；统计指标缺失等。建议继续深入推进院所改革，完善公共研发成果的共享机制；运用技术转移专项资金，培育知识产权保护、技术转移服务与融资服务一体化的中介组织发展；在高新区统计体系中列入“研究与试验发展外部支出”统计指标。 关键词：研发服务业；统计
中图分类号：F063.1 文献标识码：A 文章编号：1001–7348(2010)15–0067–04
把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，是2008年底中央经济工作会议提出的指导性思路。以现代服务业转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整方兴未艾。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，发展科技服务业，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业。依托研发服务业高端、高效、高辐射力的优势，依托科技资源密集、创新创业能力强的区域，促进研发成果在全国各地的产业化与转移，是带动经济、产业结构调整的重要路径。
者是客户，企业内部业务关系的上下游一样是客户，我们把为企业内部生产提供研发的服务认为是研发服务的形式，但作为产业统计，企业内部研发对于企业主体讲是自身发展的需要，视为企业生产活动不可或缺的部分列入企业主营业务所属的国民经济行业统计之中。为避免重复统计，不在研发服务业产业统计中再次统计。因此外部化的研发服务是支撑研发服务业发展的基础。从总体上把握一个地区研发实力，应把企业内部研发服务和外部化的研发服务两部分统筹考虑。而将研发服务业作为产业发展进行统计时，则应专门指外部化的研发服务部分。
1.2 通过市场交换方式实现研发价值是研发服务业的本质
属性
研发服务业具有很强的探索性和风险性，研发服务业主要投入是科学家和工程师的智力劳动投入。作为一个行业，研发服务业是各纵向行业都涉及的一个横向综合性行业(见图1)。研发服务业的供给者是专门从事研发活动的企业和组织，研发服务业的需求者是将研发活动外部化的企业。产业的存续与发展是建立在市场平台基础上的，研发服务业供需各方通过市场将供给者与需求者紧密联系起来。当企业或研发机构的研发产出通过市场完成交易并实现其价值后，研发活动的产业化得以实现。众多将研发活动产业化的企业构成研发服务业的主体。从实际情况看，各地区技术市场登记的四技合同(技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务)可以作为研发服务业统计的基础。 1.3 科技服务业和信息服务业是研发服务业的支撑
我国国民经济行业分类中，专门有一类行业分类“研究
1 研发服务业的内涵与构成
研发服务业处于产业链上游，具有高端、高效、高附加值的特征，对下游产业具有强大的引领带动作用。研发服务业的主要活动包含两类：一是专门从事研究与试验发展活动并提供产品和服务；二是为研究与试验发展提供服务性活动的管理咨询服务、市场研究和民调服务、测试服务、工程服务、测量和绘图服务、及科技交流和推广服务在内的相关活动。其内涵与构成表现在以下方面： 1.1 研发活动外部化是研发服务业的重要特征
作为独立业态，研发活动的外部化是研发服务业形成的重要标志。研发外部化具体表现在，来自企业外部的、为企业提供研发服务的部门在不断扩大、增多，研发活动越来越具有外部化趋势，并且，研发活动外部化催生了一批专门从市场承揽研发活动的企业。
现代客户关系管理的理念认为，不仅企业外部的需求
幼儿园服务工作研究
服务质量参考案列
第三矿区托幼管理中心
海尔集团顾客服务工作 2008.7
目录
一、服务标准
准时上门、限时完成、一次就好 二、增值服务 15成套增值服务 三、服务规范 1、12345服务规范 2、海尔服务“十要十不准”服务标准篇
当前面临形势
管理手段现代化
实现人的国际化
服务质量意识增强
公共服务意识增强
质量管理思想
强调要将管理视为一个过程控制，依靠严 格的管理制度监控整个管理过程，杜绝中间任 何环节出现不规范行为，从而确保产品质量。
实施标准化意义
标准化管理是对教育服务管理的改革。
实施标准化管理，可以防止教育服务水平下滑。
实现标准化管理，是以有准备的状态应对现代化
变革挑战。
研究课题
幼儿园基本教育服务项目标准化管理 探索研究
一：清晰相关概念
标准—— 对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科 学、技术和实践经验的综合成果为基础，经研 究确定后以特定形式发布，作为共同遵守的准 则和依据。 标准化—— 为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的
或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则
的活动。
二、提炼基本要素
基本教育服务项目标准化管理： 是指对幼儿园中那些重复频率高、家长参与面广、
家园之间互动性强，社会影响大，为孩子和家长提供
各种教育信息的常规性活动，制定共同的和重复使用 的规则，以取得在一定的范围内获得最佳秩序的活动
过程。
框范和确立幼儿园基本教育服务项目，通过对影 响幼儿园服务质量的各个项目的流程结构、要素等相 关因素研究，把服务项目实施过程中所要涉及的行为
赋予技术含量，尽可能按服务的要求标准化，把日常
教育服务工作中积累经验尽可能清晰化，从中提炼出 构成标准化管理的基本要素，最终形成项目文本，以 达到科学管理、技术储备、教育训练、提高质量的目 的。
教育服务基本要素
人力资源
操作流程 技术指标
质量目标
基本要素 环境支持
环境控制
文本档案
反馈信息
三、归纳基本特点
强调流程再造 强调团队管理 强调技术培训 强调信息管理
强调预防干预
“招生服务”案例解剖
第一：确定基本流程
筹备阶段 实施前阶段 实施阶段 实施后阶段
成 立 招 生 小 组
策 划 招 生 方 案
定 项 目 负 责 人
招 生 工 作 动 员
组 织 招 生 宣 传
接 待 环 境 准 备
培 训 招 生 人 员
控 制 接 待 环 境
实 施 工 作 细 则
地 区 统 筹 协 调
组 织 新 生 报 到
新 生 家 长 会 议
档 案 资 料 汇 总
第二、对流程进行分解
接待环境准备
场 地 定 位
主题地产业务包-工业园区开发
江苏新景祥股份有限公司
工业园区开发
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工业园区不是单纯的房地产项目，很多的开发企业在运 作的过程中经常会遇到如下困惑
工业园区的开发过程中，如何确定园区的主导产业，是在 前期锁定主导产业，还是在后期的招商过程中体现？ 工业园区的开发中经营性物业与销售性物业如何平衡，在 开发时序上如何匹配以保证稳定的现金流？ 工业园区在规划布局以及物业体系打造上如何满足锁定的 目标产业的发展诉求？ 工业园区开发存在什么样的盈利模式？
各类设施、物业在工业园区开发中启动的时序是什么样的？
工业园区启动区如何打造？ ……
本报告是严格保密的。
2
投资主体
工业地产投资主体开始呈现多元化，外资扩张迅 速，两类外资企业在我国工业地产市场表现活跃
近几年，两类外资企业在我国工业地产市场异常活跃。 一类是做物流仓储物业开发的企业，另一类是有海外工业房地产或者工业园区运作经验的开发商。 这两类企业在中国的代表是美国物流巨头美国普洛斯公司和以开发高科技园区为主的新加坡的腾飞集团。
外资 AMB中国 项目 上海松江九亭的物流地产 项目 上海浦东空港的欧罗物流 园区 上海康桥物流分拨中心 天津和平区投资发展集团 明星工业园 方向 机场，海港、物 流地产 工业园区，基建 项目 物流园，仓库管 理 工业园区，基建 项目 工业园区，高新 技术区 地域 （及未来拓展地域） 北京，上海、珠三 角 上海、苏州、杭州、 大连、深圳、广州 上海 天津 苏州、成都、武汉、 北京、深圳、大连、 沈阳、西安、天津 上海、苏州、广州、 程都、武汉、重庆、 青岛 3
政府
国有企业 海外基金
丰树 信托基金 麦格理 亚洲基金 香港 和记黄埔 新家坡 滕飞集团 美国 普洛斯
投资主体
民营企业
外资企业
苏州工业园区等
上海普洛斯西北物流园区、 普洛斯苏州物流园区、普 物流园区 洛斯广州保税物流园区等 12个物流地产项目
本报告是严格保密的。
工业园区不同于一般的房地产项目，一般承 担着一个城市或者区域经济发展极的角色
区域带动力
“增长极”就是一个带动周边
具有创新能力的主导产业，能够自 力更生增长，并带动腹地产业发展 有为自身及腹地提供居住、商贸、 文化及相关服务的城市综合功能
区域经济增长的城市中心，它不 仅自身持续增长，也能
