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行政许可法心得体会

2015-08-29 18:48:56 心得体会 来源:http://fw.bbjkw.net 浏览:

导读: 行政许可法心得体会 学习行政许可法心得体会 近日,县委党校组织的培训,让我受益匪浅。下面我谈谈学习《行政许可法》后的一些体会。 行...

行政许可法心得体会

学习行政许可法心得体会

近日,县委党校组织的培训,让我受益匪浅。下面我谈谈学习《行政许可法》后的一些体会。

行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段,事关人民群众的切身利益,事关政府与人民群众的关系,事关政府工作的全局。行政许可权运用得好,利国利民;运用不好,轻则影响公民权利,重则影响政府与人民群众的关系。长期以来,由于缺乏有效的制度约束,乱设许可、滥用许可权现象时有发生。“门难进,脸难看,事难办”一度成为社会关注的热点、难点问题,人民群众热切期盼改革行政许可制度。1998年开始,顺应民意,适应时势,各地方先后开展了行政审批制度改革工作,取消了一批行政许可审批项目,规范了行政许可行为。项目减少了,手续简便了,时限缩短了。一时间,各种便民措施如雨后春笋般涌现,办证大厅、办事大厅、一个窗口对外、一站式服务、网上办理等新的许可方式成为媒体追踪的热点,成为人民群众关注的焦点。2001年国务院开始行政审批制度改革。正是在总结实践经验的基础上,借鉴国外通行做法,行政许可法这部中国特色的法律,历时7年起草、审议,蓄势而发,应运而生。它反映了我们对行政许可的规律性认识达到了一个新的高度,标志着依法行政进入了一个新的阶段,体现了社会主义政治文明建设的新要求,对我国政府管理必将产生重大而深远的影响。

作为规范政府共同行为的一部重要法律,行政许可法坚持以人为本,按照经济、社会和生态环境协调发展的要求,遵循合法与合理、便民与效能、监督与责任的原则,把制度创新摆在突出 1

《行政许可法》学习提纲

《行政许可法》学习提纲

行政许可法的颁布和实行,是我们国家民主法制建设的一件大事,学习好、宣传好、执行好这部法律,是各级政府和各个部门的一项重要任务。

一、行政许可的概念

行政许可是一项非常重要的行政权力,是政府管理社会的一项重要方式。行政许可法第2条规定:行政许可就是行政机关根据公民、法人和其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。对这个概念的理解,关键就在于掌握这个概念的基本特征。行政许可有四个特征:

第一个特征,行政许可是依申请的行为,因此,公民法人和其他组织他不来申请,行政机关不能主动启动行政许可程序。

第二个特征,行政许可是一种经依法审查的行为,并不是当事人一申请,行政机关就要许可,行政机关还要依法审查,审查完了之后可能是给予许可,也可能是不给予许可。

第三个特征,行政许可是一种管理性行为,而且还是一种外部管理行为。

第四个特征,行政许可是一种受益型的行政行为,行政许可是给予相对人以特定的活动权力和资格,老百姓得到了许可意味着它比别人多一项权利和资格。

从许可法颁布到现在,我们在清理过程中,过去的审批和现在许可法界定的许可范围就是搞不清楚,这就需要进一步从反面来界定行政许可法的调整范围,将不适用许可法的事项排除在外。不适用本法的事项有如下几类:

一是内部审批行政行为,亦即上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关有关请示报告事项的审批。

二是有关行政机关对其他机关人事、财务、外事等事项的审批,这些事项的审批,虽然符合行政许可的一些特点,但他行使的不是一种社会管理职能,其对象是特定的机关。

三是行政机关对直属事业单位有关事项的审批,这种审批权来源于国家出资,不同于行政机关对一般性社会事务的管理,因此不属于行政许可。

四是行政机关以出资人的身份对国有企业资产处置等事项的审批。这种审批是因为 1

学习行政许可法的体会心得

学习行政许可法的体会心得

《行政许可法》的颁布实施标志着我国行政机关的行政许可行为即行政审批行为进入了有法可依的时代。 长期以来,由于行政许可设定权不明确,许可事项不规范,而导致的许可环节过多,手续繁琐,时限过长,影响了行政效率,阻碍了社会经济的发展,甚至助长了腐败现象的蔓延。《行政许可法》的颁布实施,从一定程度上讲,是对行政许可行为的规范,是对行政机关行政许可特权的限制,有利于促进依法行政,有利于促进社会经济的全面发展。但是,要把纸上的法律真正贯彻到实际工作中去,保证在执行中不走样,不是一两句口号就能解决问题的,必须付出艰辛的努力,须加强对行政许可行为的监督。我认为,对行政许可行为的监督仅靠上级行政机关对下级行政机关的内部监督是远远不够的,因此作为地方国家权力机关的地方各级人大及其常委会必须切实加强对行政许可行为的监督,以保证《行政许可法》在本行政区域内的遵守和执行。如何贯彻实施好《行政许可法》,我想用“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”这样一句古语作概括。我们要从贯彻“三个代表”重要思想,实现立党为公,执政为民,以人为本,全面推进依法执政的高度,认真学习、准确理解行政许可法。具体而言,我想我们人大自身要抓好以下几项工作: 一是要做好行政许可法的学习和宣传工作

我们市人大要结合我市行政机关的实际,督促行政机关拟订学习、宣传和培训计划。利用各种舆论宣传工具,采取多种有效形式,广泛深入地做好行政许可法的宣传工作。除了加强行政机关的学习外,还要抓好市人大常委会机关队伍和人大代表的培训,使他们准确把握行政许可法的精神要义,为进一步监督行政许可法的实施。

二是要深刻认识人大监督对促进行政许可法实施的意义

从《行政许可法》规定的来看,对于行政机关内部监督体系的规定很难充分发挥作用。《行政许可法》中规定了行政许可的事项有直接关系到国家安全、经济安全、公共利益以及人身健康、生命财产安全的事项,有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置等重大事项。对这些事项的审批权,如果不能得到有效的监督,就会导致权力的失控,权力一失控就必然出现腐败。虽然《行

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