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构建城乡统筹基层党建新格局——基于对泸州市基层党建工作的调查
2010年4月第2期
中共四川省委党校学报
JournalofPartyCollegeofSichuanProvinceCommitteeofCCP
Apr2010No2
构建城乡统筹基层党建新格局
基于对泸州市基层党建工作的调查
杨亚光桂秋英周
泸州
琴
646000)
(中共泸州市委党校,四川
[关键词][摘
要]
泸州市;城乡统筹;党建调查
在构建城乡统筹基层党建新格局方面,泸州市各级党组织从组织设置模式和联系形式、资源配置措施、党
员教育管理一体化的措施、党内激励关怀帮扶机制和党员联系服务群众工作机制四个方面进行了积极探索。针对泸州市构建城乡统筹基层党建新格局尚存在认识参差不齐、思想解放不够、动力尚未激发、基础条件较差等问题,课题组提出了泸州市构建城乡统筹基层党建新格局三点建议:第一,深化认识、深入研究,为构建城乡统筹的基层党建新格局提供更有力的机制保障。第二,解放思想、勇于创新,积极构建城乡统筹的基层党建新格局。第三,统筹干部、统筹活动,积极推进构建城乡统筹的基层党建新格局。
[中图分类号]D26
[文献标识码]A
[文章编号]1008-5955(2010)02-0102-05
构建城乡统筹基层党建新格局是党中央作出的重要决定,是当前和今后一段时期基层党建工作的重要任务。为更好地推动这项工作,我们在各区县组织部和党校的大力支持下,就全市构建城乡统筹基层党建新格局问题进行了全面调研。
一、泸州市构建城乡统筹基层党建新格局的积极探索巩固党在农村的执政基础,解决当前农村存在的诸多矛盾和问题,迫切需要加强党在农村的基层组织建设,构建好城乡统筹的基层党建新格局。概括全市各级党组织的做法,构建城乡统筹基层党建新格局的积极探索主要体现在四个方面。
(一)积极探索统筹城乡基层党建工作的党组织设置模式和联系形式(附表1)。
各区县在以地域、单位为主设置党组织的基础上,按照城乡党建工作统筹兼顾、城乡互动的原则,积极探索更加务实管用的设置模式和联系形式。截至2009年底,全市区县基层党组织共5059个,其中已创新设置模式和联系形式的1322个,占26%。
1.村企联建共建(村+企业)82个。古蔺县石屏乡向顶村与古蔺煤矿西段有限公司组建联合党总支,形成了孤儿结对帮扶机制、红白喜事往来互助机制、基础设施共建共
[收稿日期]2010-03-29
[作者简介]中共泸州市委党校课题组,执笔:杨亚光、桂秋英、郑刚。
享机制、富余劳动力就业优先机制、联合排查调处矛盾纠纷机制、工人+农民!联谊活动机制,取得显著的四个变化!,即企社关系更加和谐,帮扶意识更加浓厚,农民收入得到增加,村企实现共赢发展。叙永县通过
2+2!村企党
建共建模式,一方面增强了企业党组织服务当地发展的意识,为农村解决了党建经费不足和农民致富难问题,另一方面也增强了村党组织服务企业的功能,为企业解决了劳动力不足和纠纷多等问题。近两年,全县企业用于村企共建资金600多万元,惠及10余万农民,就地转化农村劳动力6000余人;各村党组织共为企业调解处理纠纷112件。
2.村居联建共建(村+社区)25个。龙马潭区成功组织城市优势社区与农村行政村对接,全区18个城市社区中已有13个与农村党组织建立了互动式党建共建体。结对的村与社区以集体活动日、重大节日走访等制度为载体,相互学习交流,实现村居互联共建,推动优势互补,拉近了城乡距离。
3.村校联建共建(村+学校)85个。泸县有78个村与学校实现了联建党组织。特别值得肯定的是江阳区教育系统探索的捆绑式联建!模式。他们在城区的实验小学与蓝田镇石岭小学之间跨区域跨空间建立联合党支部,对学校工作实行统一领导,对两所学校的人财物统筹安排、资源互补,取得了很好效果。
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泸州特色产业情况
泸州特色产业情况
总：
泸州的四个特色工业和高新区建设以及产业园区一一对应，发展状况和前景都较好
1 特色产业分类 化学工业 食品工业——酒 能源工业 机械工业
一、化学工业
泸州，早在六十年代就是我国天然气化工的发源地，集中了四川省1／4的化工产业集群，目前也基本形成年产130万吨合成氨、21O万吨尿素的生产能力，是亚洲最大的尿素和纤维素生产基地。泸州已基本形成了集化工生产、科研、教育、设计、机械制造和建设安装六位一体的较完善的化工体系，是全国15个大化工基地、14个精细化工基地之一。
泸州有100多家化工企业，其中规模以上的化工企业27家，资产规模60亿元，净资产近30亿元。化工企业主要包括农化工、氯碱化工、精细化工、石油化工和特种化工5个方面。在泸州化工企业中，有5家在全国占有一定地位的大型骨干企业。四川泸天化(集团)有限责任公司是我国第一座以天然气为原料生产合成氨的企业。拥有新中国成立后首次从国外进口的成套化肥装置，以后进行了多次技术改造和装置引进。目前是全国500家大型企业和500家经济效益最佳的工业企业之一，也是效益较好的上市公司。主要产品为尿素、合成氨、大甲醇、二甲醚、脂肪酸及含氮衍生物等。四川天华股份有限公司是具有当今世界一流水平，生产合成氨、尿素以及l，4—丁二醇等产品的企业，是四川化工企业综合实力20强、四川化工企业市场占有1O强、四川化工企业最大规模的1O强企业。泸州北方化学工业有限公司是主要生产纤维素、硝基甲烷及其衍生物系列、氯碱系列、有机硅及下游产品的拥有60年历史的大型军工化工企业。其硝化棉产销规模被确认为世界第一。四川火炬化工集团公司是全国唯一生产“801产品”的企业。“801”产品在84年以后连续保持国家质量金奖的称号。中国化工集团总公司第七化建公司是以高速优质著称的综合性化工建安企业，是全国累计建成164万吨／年尿素生产装置的公司。
目前泸州化工产业拥有职工3.3万人，其中高中级技术职称的人员近6,000人，占职工总数的19％。现有化工科研机构15个,科技人员2,000余人。其中西南化工研究院为国家天然气工程中心核心成员，先后取得441项科研成果，在近1,000名科技人员中，有教授级高级工程师25名、高级工程师158名、工程师358名。
2001年4月，根据中共泸州市委、市政府提出的以超常规的理念、超常规的机制、超常规的举措来壮大化工产业的思路，中共四川省委、省政府确定在泸州市建设四川西部化工城，把泸州作为全省化工支柱发展的落脚点和支撑点，通过对泸州化工及综合优势的整合与规划，使化工城成为最佳的化学工业投资平台。
2001年11月，由国家化工部规划院制订完成了《四川西部化工城发展规划》。根据泸州市的资源、区位优势及现有产业条件，实施煤、电、路、化、港综合开发，提出以天然气化工、精细化工、医药化工、煤化工、生物化工、化工新材料产品为主线，以西南市场为切人点，发展特色产品和比较优势产品的整体思路，实施园区带动，以园区为载体，以现有化工企业为主体，以项目为支撑发展化工产业。12月，泸州市规划设计院基本完成化工园区的规划工作，规划了4
泸州市梓橦路学校申报先进基层党组织
泸州市梓橦路学校2015年上半年开展 “三项整治”暨纪检监察工作的汇报 林 玲
中共泸州市梓橦路学校支部委员会共有共产党员108名。在江阳区教育局党委的正确领导和指导下，继续深化“党的群众路线教育实践活动”和“四风建设”活动成效，半年来以“三项整治”为重点，以作风建设、队伍建设为依托，紧紧围绕新课程改革等教育教学工作，扎实抓好“两个责任”的落实，不断增强党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为深化教育教学改革、提高办学质量提供了坚强有力的保证。目前，广大教职工的工作热情和积极性得到充分的调动，学校的声誉日益提高，取得了良好的社会效果。
一、抓好队伍思想建设，提高领导学校改革和发展的能力。 思想建设是支部建设的重中之重，也是搞好学校工作的关键所在。它是看不见的软实力，最终会转化成能看得见、能感受到的力量，那就是教师的价值追求和敬业精神。
一是加强党员教师的思想建设。按照区教育局党委的要求，学校制定了《梓橦路学校关于解决“靠山吃山”问题专项整治工作实施方案》、《梓橦路学校贯彻落实从严治党、依法治教工作方案》、《梓橦路学校开展庸懒散浮拖软问题专项整治工作实施方案》，在支部大会上组织学习，强调学校党员教师队伍要加强政治学习，用理论凝聚教师；改进工作作风，用人格凝聚教师；加强交流合作，用情感凝聚教师。 二是加强全校教师思想建设。我校认为，教师的思想工作不能 1
