导读： 少数民族地区教育工作存在的问题及对策 城乡一体 少数民族地区教育工作 存在的问题及对策 刘武洪 少数民族地区的教育工作在各级党委、政府...
少数民族地区教育工作存在的问题及对策
城乡一体
少数民族地区教育工作
存在的问题及对策
刘武洪
少数民族地区的教育工作在各级党委、政府及教育行政主管部门的领导下，经过广大基层教育工作者多年的不懈努力拼搏，得到了长足发展，取得了显著的成绩，为党和政府培养了大批优秀的少数民族干部，为少数民族地区培养了大批懂科技用科技综合素质相对较高的农村乡土人才，为推动少数民族地区经济社会的发展做出了应有的贡献；但由于少数民族地区多数地处偏僻，自然环境恶劣，经济十分困难，教育文化相对滞后等多方面的原因，导致少数民族地区的教育存在的问题也是相当突出的，是令人担忧的。尽管存在的问题相当突出，只要各级党委、政府及教育行政主管部门切实加强领导，及时采取一系列切实可行的过硬措施解决存在的问题，少数民族地区的教育工作将会在过去取得成绩的基础上更上一层楼，持续稳步向前发展。
异，最终将导致越好的地方越重视教育，重视人才的培养，从而将会推动经济持续快速发展；而越差的地方越不重视教育，更不重视人才的培养，从而将越落后越贫穷越被动。这种恶性循环若不及时纠正，后果将不堪设想。
（三）学校点多面广，教育成本过高
少数民族地区山高箐深，人口居住分散，交通十分不便；由此造成山村小学点多面广，教育成本过高。有的村寨只有１０多家人居住，适龄入学儿童不足５人，一、二、三年级加起来只有十多个学生，但同样要安排一个老师去教，同样需要建盖教室和教师宿舍。象西部地区某县１０个学生以下的校点就有１００多个。这样的办学必然会导致教育教学质量低下，必然要增加教育成本。本来一个老师就可以完成教育教学任务，但在这些贫困分散的少数民族地区却要十个老师才能完成教育教学任务。
（四）教师队伍数量不足，质量不高，队伍不稳
一、少数民族地区教育工作存在的主要问题
根据笔者的调查了解和长期在县乡基层工作的实践感受，当前少数民族地区的教育主要存在以下八个方面的问题。
（一）教育经费投入不到位，办学条件较差
少数民族地区教育存在的首要问题是各级教育经费投入不到位，办学条件较差。由于少数民族地区经济十分贫穷落后，对教育的投入非常有限，而上级有关部门对少数民族地区教育的投入也常常不到位，使其校舍不足，设施较差。师生宿舍、厨房、实验室、运动场、围墙大门、教学仪器、图书资料、微机室、多媒体教室、语音室等教学设施都严重不足，有的纯粹没有。
（二）教育基础较差，发展极不平衡
由于少数民族地区地理自然环境差异较大，经济发展不平衡，导致教育发展也极不平衡。条件相对好的地方，对教育的投入也相对多一些，教育的基础也比较好，群众的科技文化素质相对较高。条件差的地方，对教育的投入较少或没有投入，校舍紧缺破旧，教学设施简陋，图书资料稀少，不少干部群众根本不关心教育，人均受教育年限较低，文盲和半文盲比例较大，入学率低，辍学率高。这种极大的差
由于诸多因素，导致少数民族地区偏僻闭塞、交通不便、经济落后、环境恶劣、信息闭塞，绝大多数教师不愿意到少数民族地区任教，甚至连本地本民族的教师都不愿到家乡工作，都想调到好的学校工作。组织硬性分配去的教师，整天只想着找关系走后门请人说情送礼调走，根本不安心工作。没有关系后台被组织硬性分配到少数民族地区工作的教师，由于信息闭塞，接触外界事物少，文化氛围差，观念比较陈旧落后，综合素质偏低，根本适应不了当前教育改革发展的需要。这就从客观上和主观上都形成了教师数量不足，质量不高，队伍不稳的大问题。
（五）贫困面大，辍学率高
绝大多数少数民族是居住在条件艰苦的边远河谷地带和山区，社会经济文化发展起点都比较低，经济十分困难，中小学生连基本的生活、学习费用都难以支付，随时有可能辍学；加之群众对教育的认识不到位，送子女入学的积极性不高，而家长的文化水平又低，无力辅导子女。学生入学后，由于交不起生活费和学费，只有辍学。据西部某县统计，全县共有中小学生１２万，而贫困的中小学生就达４万，占三分之一，其中特别困难交不起生活费和学杂费、书费的将有２０００多人。如此大的贫困面，肯定会导致“两低一高”（即入学率低，升学率低，辍学率高）。
四川省民族地区教育发展十年行动计划(2011—2020年)
中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发《四川省民族
地区教育发展十年行动计划（2011—2020 年） 》的通知
川委办〔2010〕38 号
各市(州) 、县(市、区) 党委和人民政府,省直各部门：
经省委、省政府同意，现将《四川省民族地区教育发展十年行动计划（2011—2020年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅
2010 年11 月19 日
四川省民族地区教育发展十年行动计划（2011—2020年)） 我省是一个多民族大省，加快民族地区教育发展，关系全省乃至全国发展稳定大局。为推进民族地区教育跨越式发展，夯实民族地区长治久安的社会基础，根据全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及中央的有关部署要求，特制定《四川省民族地区教育发展十年行动计划（2011—2020 年） 》（以下简称本《行动计划》） 。
一、民族地区教育发展的历史成就
新中国成立以来特别是《四川省民族地区教育发展十年行动计划》(以下简称第一个《行动计划》)实施以来,在党中央、国务院的正确领导下,全省各地、各部门和民族地区广大干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认
少数民族地区教育发展
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———沙马依力
当前的世界，政治、经济、科学技术日新月异、发展迅速，各行各业的竞争日趋激烈。全世界正步入一个崭新的世纪时，“政治多极化”、“经济全球化”、“科学技术是第一生产力”、“新世纪是知识经济时代”、“网络化”、“智能化”„„一句又一句的口号，预示着我们这个世界将进入一个充满发展、机遇与挑战的时代。面对这一切，世界各国都在思索，都在讨论，寻找一条条各国的发展之路。在这其中，教育的改革与发展，无疑当处于重中之重。各国在发展，我们国家也不甘落后，从初等教育的“减负”到高等教育的“并轨”；从“素质教育”到发展现代技术教育„„一条又一条的改革信息响彻神州大地，这都表明，我们中国的教育将进入一个崭新的发展时期。
我们国家，地大物博、人口众多、地域宽广，发展不平衡，尤其教育事业的发展更是极不平衡。“老、少、边、穷”地区的教育事业发展更是我们国家面临的一大课题，本人身处少数民族地区，更是深知教育发展的现状。当别人已进行“计算机辅助教育”、“网上教育”等时，我们少数民族地区很多学校，还连桌椅板凳都没有，学生只知道认几个汉字、做几道数学课；很多教育工作者都只知道老一套的教学，什么叫“CAI”，“Internet”是一个什么概念，只知道很神秘„„我们少数民族地区的教育事业长期发展缓慢、举步为艰，到了非发展不可的地步。可喜的是，经过几十年的发展，少数民 1
