导读： 依法开展人民防空工作 全面提升人防系统依法行政的整体水平 依法开展人民防空工作 全面提升人防系统 依法行政的整体水平 几年来，我省的...
依法开展人民防空工作 全面提升人防系统依法行政的整体水平
依法开展人民防空工作 全面提升人防系统
依法行政的整体水平
几年来，我省的人防工作在省委、省＝、省军区的领导下，以依法行政为突破口，下大力抓好人防法制建设，全省人防系统依法行政水平有所提高。人防政策法规基本配套，依法行政格局基本形成，违反人防法规的案件逐年减少。
一、人民防空法制建设良好格局已基本形成
一是出台了与《中华人民共和国人民防空法》相配套的法规政策和规定，为依法行政提供了保障。1998年，省第九届人大常委会第三次会议审议通过了《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》。随着国内外形势的变化和国家人防建设方针的调整，2002年，2003年分别对我省《实施办法》进行了修改。2003年2月，国家四部委的《人民防空工程建设管理规定》颁布后，省人防办及时向省＝法制办、省人大内司委、法制委汇报，并于2003年11月29曰，重新修订了《实施办法》，明确了对不按国家规定的标准和防护标准修建防空地下室的行为的处理依据。二是在全省逐步建立人防执法责任制度。全省人防系统按照省＝关于建立行政执法责任制的要求，成立了执法责任领导小组和案件审理委员会，出台了四项执法责任制度，加强对重要案件查处的指导，并及时交流、总结执法经验。三是执法人员的整体执法水平有了一定的提高。省人防办先后四次举办了人防执法人员培训班，交流执法经验，学习新的政策法规，先后有310人
人民防空宣传标语
人民防空宣传标语
1、深入贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》和《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》！
2、结合民用建筑依法修建防空地下室是投资建设主体应尽的义务！
3、依法缴纳民用建筑防空地下室易地建设费是投资建设主体应尽的义务！
4、勿忘“9〃18”，人民防空，警钟长鸣！
5、人民防空，责任重大；平战结合，意义深远！
7、加大《人民防空法》宣传力度，提高全民防空意识！
8、人民防空工程的规划建设纳入通山国民经济和社会发展计划！
9、防空地下室必须与地面建设同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工验收！
10、居安思危，未雨绸缪，加大人防工程建设力度！
11、要把人防工程纳入城市建设总体规划！
12、支持人民防空建设是每个公民应尽的责任！
13、依法征缴人民防空工程易地建设费，为国防建设筹集资金！
14、加强人民防空工作，为构建和谐通山作贡献！
15、加强人民防空工程建设，提升城市整体防护能力！
16、长期准备、重点建设、平战结合。
17、平战结合，造福为民。
18、人民防空人民建，人民防空为人民。
19、关注人防，关爱生命。
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浅论完善人防法律体系与民防体制的构建
浅论完善人防法律体系与民防体制的构建 (2011-05-12 08:56:31)[编辑][删除]
标签： 分类： 人防理论
齐鲁民防
杂志
法制建设
（2011
-1）
杂谈
浅论完善人防法律体系与民防体制的构建
作者：王继学
单位：苍山县人民防空办公室
“依法治国，建设社会主义法治国家”，是我国宪法确定的一项基本国策。人防机关有法可依、依法行政是人防事业健康发展的必然要求，同时也是人防事业法制建设所面临的重大课题和奋斗目标。新中国人民防空法制建设经过60多年的发展，取得了累累硕果。人防法律从无到有，从不完善到逐步完善，对于维护国家安全利益、保护人民生命财产和安全、促进社会和经济的发展发挥了重要作用。特别是1997年实施的《中华人民共和国人民防空法》，基本建立了人防法律体系，使人防事业驶入了制度化、法制化的轨道。然而，随着我国经济社会的发展，国家国防战略和国际形势的变化、市场经济的推进、城市化进程的加快以及人防由单一的防空职能向民防职能的转变，人防建设中出现了许多新问题和新矛盾，人防法律体系的缺陷或不足越来越暴露。
一、人防立法的滞后性及其影响
（一）人民防空立法在“量”上的滞后性。
特别是涉及人防职能转变的“两防一体”建设，城市地下空间开发利用的权属，小区结建人防工程的权属等这些领域的立法工作往往是粗线条的，在具体的执行和操作上仍然存在不少空白点。比如，近几年来，不少省、市、县的人防办已正式加挂“民防局”牌子，增加了“配合有关部门编制抗灾救灾规划和突发事件应急预案，利用人民防空系统现有技术平台、资源和设施，参与防灾救灾和突发事件应急处理”等职能。然而，如此重要的一项职能转变，仅凭防空法规定的
