导读： 纪检监察案件审理 纪检监察案件审理工作流程及 应注意的问题 汕头市纪委案件审理室主任陈小川 案件审理工作基本原则是二十四字方针： •...
纪检监察案件审理
纪检监察案件审理工作流程及 应注意的问题
汕头市纪委案件审理室主任陈小川
案件审理工作基本原则是二十四字方针：
• “事实清楚、证据确凿、定性准确、处 理恰当、手续完备、程序合法”。
• 要求我们做到认真严谨，把二十四字方针贯穿 于整个案件审理的各个环节，环环紧扣，不断 提高审理工作的质量和水平。
一、受理
就是受和理，案件审理部门接到有关 单位呈报或移送的违纪案件之后，对案卷 材料进行初步审核，判断该案是否符合审 理条件的工作程序，是案件审理活动的开 始。
应注意问题：
• 1、权限问题：注意两个文件 • （1）汕纪（1987）6号《关于处分违反党 纪的党员干部批准权限的规定》 • （2）汕府（1988）45号《关于我市国家行 政机关工作员行政纪律处分审批权限的意 见》 • 一般厅级省管，处级市管，科级区（县） 管，“七类案件”程序另有规定。
• 2、管辖问题 • 党纪：一般属地管理（块块管理） • 政纪：如果是行政垂直单位的，由他们自 己单位（局一级）处理。（比如工商、税 务、海关等）
• 3、案件材料问题 • （1）立案依据，包括检举材料、初查报告、领导批示 （立案、移送审理批示）、立案决定书 • （2）全部证据 • （3）调查报告 • （4）与被调查人的错误事实见面材料 • （5）被调查人的申辩意见和检讨材料 • （6）调查部门对被调查人申辩意见的说明 • （7）各级处理意见 • ①党纪：支部、党总支、党委意见 • ②政纪：局、主管部门意见 • ③调查组的定性处理意见
• 4、与调查部门交流处理意见。案情、定性、 处理意见、存在问题等方面的交流。与调 查部门交流得充分，有利于对案件审理的 进入。
• 5、办理移交手续 • 不符合受理条件的，不受理，说明原因 • 符合受理条件的，受理，并作好登记工作
二、审核
• 就是审和核，审理人员在确定移送的案件 符合受理条件后，通过审阅案卷材料、补 充调查、与受审查人谈话等方式，对案件 的事实、证据、定性、处理进行审核，拟 出审理报告，提出定性处理意见，并将案 件提交审理小组集体审议的工作程序，是 整个案件审理工作的关键阶段，这个环节 我讲具体一点。
应注意问题：
• 1、违纪事实问题 • （1）违纪人员的基本情况，注意是否是监 察对象 • （2）违纪行为的时间、地点、情节、后果、 责任、涉及的人员
• 2、证据问题 证据包括物证、书证、证人证言、受害人 陈述、被调查人陈述、视听材料、现场笔 录、鉴定结论和勘验、检查笔录。 • 注意证据的真实性，是否与案件有联系， 来源是否
纪检案件审理工作报告
纪检案件审理工作报告
2005年以来，在市纪委的正确领导下，我办深入学习“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大和十六届三中全会精神，认真学习中央纪委第三次全会精神以及《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等新颁布的党内法规和其他法律法规，进一步提高政策水平和依纪依法审案能力，不断增强政治素质和业务素质。把我办案件审理工作不断提高到新的水平。现将我办纪检案件审理工作报告如下：
一、领导重视，为案件审理提供组织保证
办党组认为案件审理是查办违纪案件工作的重要组成部分，是处理违纪案件的一项法定程序，是贯彻从严治党方针、正确执行纪律、严厉惩处各种违纪违法分子的重要保证，也是保障党员和行政监察对象合法权利的重要途径。办党组对案件审理工作非常重视。为此，我们始终把纪检监察审理紧紧抓在手上，形成了“一把手”亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实的工作网络，进一步细化措施，全面推行案件审理责任制，把案件审理与业务工作同布置、同检查。
二、加大业务学习，提高案件审理工作水平 加强业务学习是提高案件审理工作水平的有效途径。把案件学习摆上重要位置，纳入案件审理工作的基本内容。办党组认真组织学习了中央纪委第三次全会精神以及《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等新颁布的党内法规和其他法律法规，通过学习，进一步明确了案件审理是查办案件工作的重要组成部分，也是案件查处工作的法定程序。做好案件审理工作，是依纪依法办案、提高办案质量的重要保证，并在纪检监察案件审理实践中切实贯彻执行。在学习中不断改进学习方式方法，注重把学习和解决实际工作中遇到的问题结合起来。
三、严格依纪依法审理案件，确保办案质量
坚持实事求是原则，严格依纪依法审理案件是审理工作的基本要求，也是做好新形势下案件审理工作必须遵循的基本原则。纪检组以高度的政治责任感和事业心，牢固树立法治观念，全面履行党章和法律赋予的职责，切实保证纪检监察机关所办案件的质量。首先，严格遵循中央纪委第二次（转载自中国教育文摘http://www.edUzhai.net，请保留此标记。）全会提出的“二十四字”办案基本要求，做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。其次，牢固树立程序与实体并重的观念。必须充分认识到"程序合法"的重大意义，按照程序合法的要求，审理好每一起案件。第三，正确理解和适用法律法规。《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》和《中国共产党纪律处分条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》等一系列法律法规，对违犯党纪政纪案件的定性依据、量纪标准和案件审理程序作出了明确规定，为依纪依法审理案件提供了基本依据。学习领会好、掌握运用好这些法律法规，不断提高正确理解和适用党纪政纪法规的水平，使所审案件公正、合法，经得起历史检验。
严格依纪依法审理案件，重点要审理好自办案件。自办案件的质量和效率直接关系到执纪水平。在审理自办案件中，坚持承办人负责制，坚持集体审议案件制度，坚持主动与上级纪委沟通协调，切实发挥审核把关和执纪监督职能。对案件审理中发现的证据不足、事实不清、定性不准、量纪不当、手续不全及违反法定程序等问题，敢于坚持原则，如实反映，为上级纪委审定案件提供全面情况，保证“二十四字”办案基本要求在自办案件中落到实处。重视被调查人的合理申辩，健全审理阶段与被调查人谈话制度，切实做好处分决定的宣布、执行工作。
四、积极探索，促进机制、制度创新
坚持以"三个代表"重要思想指导案件审理工作新的实践，必然要求案件审理工作始终坚持与时俱进，不断体现时代性，把握规律性，富于创造性。我们在学习小弟单位审理工
纪检监察案件审理基本知识
纪检监察案件审理基本知识
授课人:县纪委审理室主任 曹辉湘
纪检监察案件审理工作，是纪检监察机关的专门活动之一，是纪检监察案件审理部门或专兼职案件审理人员对调查结束的违犯党纪、政纪的案件，在作出正式决定之前，按照规定的程序，遵循一定的原则，根据审理案件的基本要求，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面所作的审核处理工作。
一、案件审理的地位和作用
（一）地位
1、案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分。根据《党章》和《中华人民共和国行政监察法》的规定，处理违犯党纪政纪的案件，受理对党纪处分或政纪处分不服的申诉，是各级纪检监察机关一项重要的、经常性的工作，是各级纪检监察机关的重要职责之一。案件审理工作是纪检监察机关履行职责不可缺少的工作，是纪检监察工作的重要组成部分。
2、案件审理工作是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序。办理违纪案件必须经过审理部门的审理，这是我党总结大量历史经验教训之后得出的结论。查处党员、党组织和监察对象违犯党纪政纪的案件，一般要经过受理检举控告、初步核实、立案、调查、审理、批准和执行等一系列环节和程序，这些环节和程序是相互联系，缺一不可的，是不能相互颠倒的。案件审理是党的条规和国家法律规定的办理违纪案件的必须程序。
3、案件审理工作是调查处理违纪案件的最后环节。从调查处理违纪案件的程序来看，案件审理既是案件检查工作的继续，也是调查处理案件的最后一个环节。案件经过审理，可以使案件办得更扎实；可以使领导机关能够听到多方面的意见，处理案件更加全面；可以充分听取受审查人员的意见和受处分人员的申诉，避免错案的发生，保障党员和监察对象的民主权利。因此，案件审理工作的质量如何，直接关系到对生效的处分决定的执行，关系到调查处理案件任务的完全实现，关系到能否正确有效地执行纪律。案件审理工作是纪检监察机关正确处理违纪案件的重要程序保证。
（二）作用
1、监督制约作用。检查部门在案件调查终结以后 ，不能直接交领导决定处理，而是要移送审理部门对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序进行审核后，才能提交纪委常委会议或监察机关局长办公会议审议批准。
这种监督首先是一种内部监督，是在分工负责、互相配合基础上的监督，检查部门和审理部门的目标是一致的，都是为了把案件处理好。其次是一种双向监督，检查部门和审理部门都存在着制约和被制约，监督和被监督的关系，检查部门和审理部门都可以对对方的意见 1
